Atualmente estamos enfrentando três desafios globais: uma crise de COVID, uma crise climática e uma crise de cooperação internacional. A crise do coronavírus levou todos os governos do mundo a enfrentar esse desafio global, fechando voluntariamente suas economias e reduzindo a atividade econômica para impedir a propagação do vírus.
Para dar apenas um exemplo, os governos proibiram todas as viagens internacionais não essenciais. O número de passageiros da Ryanair caiu 80% no último ano. No próximo verão, a Ryanair espera voar até 70% do número de passageiros de 2019 devido às vacinas contra a COVID-19. Esses números são muito otimistas, pois o processo de implantação da vacinação tem sido muito lento e as vacinas atuais podem não ser eficazes para todos os tipos de coronavírus. Uma nova onda de infecções pode ocorrer a qualquer momento nos próximos anos.
O mundo está atualmente em uma profunda recessão e o FMI prevê que a economia global não se recuperará totalmente até depois de 2023. Historicamente, poderíamos comparar essa emergência econômica a uma guerra militar. Os governos estão mobilizando todos os seus recursos e usando todos os seus poderes para combater a pandemia. Ao contrário de uma guerra, a pandemia de coronavírus não destrói o capital físico.
Ao contrário da crise financeira, o coronavírus não é uma crise de dívida e, portanto, não teremos que gastar quantias excessivas de dinheiro público para resgatar os bancos. Para enfrentar o desafio do coronavírus, os formuladores de políticas devem evitar repetir o erro da crise financeira de 2008, retirando o apoio fiscal à economia antes que ela se recupere totalmente.
O prejuízo econômico dessa crise do coronavírus recai sobre pessoas e empresas. Os custos econômicos foram maiores para os jovens, os não qualificados, os desempregados e os trabalhadores da linha de frente, pois os planos de emprego, educação e treinamento foram severamente interrompidos. Mesmo graduados altamente qualificados têm dificuldade em encontrar um emprego.
Como disse Mario Draghi em seu primeiro discurso como líder do novo governo de unidade nacional da Itália, o desafio é “cuidar daqueles que estão sofrendo agora, daqueles que estão perdendo seus empregos ou serão forçados a fechar seus negócios”. Nestas condições económicas traumáticas, os governos são os únicos atores econômicos que podem fornecer segurança social eficaz e gerar demanda por meio de políticas de estímulo fiscal. Segundo o FMI, teremos que aplicar diferentes políticas durante as três fases da crise do coronavírus.
Na fase de confinamento, a crise do coronavírus é uma crise de liquidez. Os governos devem fornecer apoio financeiro para garantir que indivíduos e empresas tenham dinheiro suficiente durante o período de bloqueio. Transferências de dinheiro, benefícios de trabalho de curto prazo, benefícios de desemprego, taxas de juros baixas e diferimento temporário de impostos e pagamentos de segurança social. Essas políticas fiscais são as ferramentas de curto prazo mais eficazes para combater a pandemia.
Durante a fase de reabertura, as políticas fiscais precisarão ser mais específicas e fornecer incentivos para levar as pessoas de volta ao trabalho. Isso inclui financiamento para educação e treinamento de trabalhadores e apoio financeiro a empresas que se recuperarão da crise do coronavírus. Durante a fase pós-COVID, precisamos de investimentos públicos maciços, pois os investidores privados hesitam em investir em tempos de grande incerteza econômica. Quando as economias não investem, ficam para trás e perdem a capacidade de inovar.
O Vale do Silício tem a capacidade de revolucionar velhas indústrias e criar novas. A China tem a capacidade de transformar produtos e serviços caros e torná-los mais acessíveis. A Europa precisa de investimentos públicos para que as empresas possam aproveitar oportunidades tecnológicas específicasespecialmente tecnologia verde.
Os governos da UE aprovaram 750 bilhões de euros para o chamado programa de recuperação da próxima geração da UE para combater a crise do coronavírus. A Espanha, uma das economias mais atingidas pela crise do coronavírus, com o PIB caindo 11% em 2020, planeja usar 140 bilhões de euros em fundos de recuperação do coronavírus da UE para transformar sua economia.
A tarefa do governo é usar as alavancas de gastos em pesquisa e desenvolvimento, educação e treinamentoregulamentação, incentivos e impostos para ajudar as empresas espanholas a digitalizar e reduzir as emissões de carbono.
O FMI aconselha os governos a reduzir as emissões líquidas de carbono a zero até 2050, e essa meta requer uma combinação de investimento verde precoce, financiamento agressivo de pesquisa e desenvolvimento e um compromisso confiável de longo prazo para aumentar os preços do carbono. O desafio dos governos de enfrentar a indústria dos combustíveis fósseis e os puristas ecológicos, que defendem o fim dos mercados, do capitalismo e do crescimento econômico.
O governo Biden nos EUA. aprovou um pacote fiscal de US$ 1,9 trilhão para enfrentar a crise do coronavírus e construir uma economia mais sustentável. Uma economia mundial sustentável é baseada em uma combinação de tecnologias de solução de problemas e políticas cooperativas. Sem cooperação entre os cinco principais atores econômicos: China, Estados Unidos, UE, Índia e Japão, uma economia mundial sustentável não é possível.
A esperança passa pela tecnologia produtiva e pela cooperação internacional
A China não é a União Soviética porque é uma superpotência econômica e militar mundial. Os Estados Unidos não podem isolar a China nem aplicar uma estratégia de contenção. Em 2050, a economia chinesa poderá ser maior do que as economias dos EUA e da UE juntas. Os Estados Unidos e a UE devem competir com a China e cooperar com a China.
Para parar o COVID, todo país precisa de uma vacina. Este não é o momento para propaganda nacionalista, pois o nacionalismo da vacina fere a todos e não protege ninguém. Os Estados Unidos, a UE e a China devem cooperar para garantir que todos recebam uma vacina e prevenir vírus ainda mais mortais no futuro.
Todos esses desafios carregam sérios riscos. Se os EUA e a China se recusarem a cooperar, podem cair na armadilha de Tucídides. Historicamente, quando uma potência em ascensão (China) desafia a potência estabelecida (EUA), ela tende a terminar em conflito. Tanto os Estados Unidos quanto a China exigem cooperação profunda e compromissos dolorosos para evitar uma guerra futura entre essas orgulhosas superpotências.
Há também um risco econômico quando os governos tomam empréstimos em massa, mas não usam esses fundos de forma produtiva.. A estagnação econômica leva ao desemprego e ao populismo. Partidos políticos de extrema esquerda e extrema direita chegam ao poder e culpam a globalização, o comércio internacional, as elites corruptas e os estrangeiros. Os trágicos erros econômicos tendem a nos levar de volta aos problemas econômicos e políticos da década de 1930.
Apoio fiscal à economia deve ser mantido até sua plena recuperação
Por último, mas não menos importante, existem riscos financeiros. Já estamos vendo uma rotação nas preferências dos investidores nos mercados financeiros. Taxas de juros muito baixas e liquidez excessiva levaram investidores a vender títulos americanos e comprar ações para proteger suas carteiras contra o aumento da inflação. Os investidores estão preocupados com a impressão excessiva de dólares pelo Federal Reserve e estão vendendo dólares e comprando criptomoedas como bitcoin.
O temor é que a atual mistura de política monetária flexível e política fiscal generosa promova a assunção excessiva de riscos e provoque bolhas nos preços dos ativos. As bolhas financeiras eventualmente estouraram, retardando o crescimento econômico e o progresso por anos. A única esperança real para o mundo é soluções tecnológicas produtivas e políticas de cooperação internacional.
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